Паспорт опасных отходов: как оформить пошагово в Казахстане

Любое предприятие в Казахстане, в деятельности которого образуются отходы I–III классов опасности, обязано иметь на них паспорт. Этот документ — основа экологической документации компании и первое, что проверяет инспектор при выходе на объект. Разбираем, как оформить паспорт опасных отходов пошагово, какие данные нужно подготовить и куда подавать заявку.

Что такое паспорт опасных отходов

Паспорт опасных отходов — это официальный документ, который содержит сведения о происхождении, составе, физико-химических свойствах и классе опасности конкретного вида отхода. Он привязан к источнику образования (цех, участок, технологическая операция) и оформляется отдельно на каждое наименование отхода.

Требование оформлять паспорт закреплено в Экологическом кодексе РК (Кодекс РК от 2 января 2021 года № 400-VI ЗРК), статья 343. Порядок оформления регулируется приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК № 335 от 20 августа 2021 года «Об утверждении Правил оформления паспорта опасных отходов». Без этого документа предприятие не имеет права передавать отходы на утилизацию, размещение или транспортировку.

Кто обязан оформлять паспорт опасных отходов

Паспорт оформляют все юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых в результате деятельности образуются опасные отходы. Категория собственности и форма организации значения не имеют: требование одинаково для производственных предприятий, торговых сетей, СТО, медицинских организаций, офисных бизнес-центров, объектов общественного питания и логистических компаний.

Чаще всего обязанность возникает у тех, кто работает с люминесцентными лампами, отработанными маслами, аккумуляторами, нефтешламами, гальваническими отходами, медицинскими и биологическими отходами, остатками лакокрасочных материалов. Подробнее о том, как организованы такие процессы у юрлиц, мы писали в материале об утилизации отходов для юридических лиц.

Какие отходы относятся к опасным

В Казахстане отходы классифицируются по уровню опасности для окружающей среды и здоровья человека. Принято выделять четыре класса: первый — чрезвычайно опасные, второй — высокоопасные, третий — умеренно опасные, четвёртый — малоопасные. Паспорт обязательно оформляется на отходы I, II и III классов; для IV класса достаточно подтверждения класса опасности по результатам расчётов или анализов.

К I классу относят, например, ртутьсодержащие отходы — те же отработанные люминесцентные лампы, ртутные термометры, отходы хлорорганических соединений. Ко II классу относятся свинцовые аккумуляторы и щелочные батареи, отходы гальванических производств. III класс — отработанные масла, нефтепродукты, замасленная ветошь, фильтры. IV класс — твёрдые бытовые отходы, инертные строительные остатки, упаковка.

Конкретная привязка отхода к классу выполняется по Классификатору отходов и по СТ РК, действующим в области обращения с отходами. Ошибка на этом этапе ведёт к переделке всего пакета документов.

Какие данные нужны для оформления паспорта

Чтобы заполнить паспорт корректно, эколог предприятия или привлечённый специалист собирает следующий блок информации:

• наименование и код отхода по действующему классификатору;
• источник образования — конкретный технологический процесс, цех, участок;
• агрегатное состояние и физическая форма (жидкость, твёрдое, паста, шлам);
• химический состав в процентном соотношении компонентов;
• физико-химические свойства: плотность, растворимость, температура вспышки, pH и другие — в зависимости от типа отхода;
• опасные свойства: токсичность, пожароопасность, реакционная способность, инфекционность;
• класс опасности, подтверждённый расчётным или экспериментальным методом;
• рекомендованные способы обращения, обезвреживания и утилизации.

Химический состав и физико-химические свойства подтверждаются протоколами лабораторных измерений из аккредитованной лаборатории. Расчётный метод применяется, когда состав отхода известен по технологическому регламенту производства.

Пошаговая процедура оформления паспорта

Процесс выглядит достаточно строго и состоит из четырёх ключевых этапов. Пропустить или поменять их местами не получится.

Шаг 1. Идентификация и классификация отхода

На первом этапе эколог инвентаризирует все источники образования отходов на предприятии и определяет, какие именно виды отходов образуются. Для каждого наименования определяется код по классификатору и предварительный класс опасности. Этот шаг критичен: ошибки в классификации в дальнейшем приведут к отказу при согласовании.

Шаг 2. Подготовка документов и протоколов измерений

Если класс опасности подтверждается экспериментально, оформляется заявка в аккредитованную лабораторию, отбираются пробы, проводятся анализы. Параллельно собираются технологическая схема, регламенты производства, сведения о сырье и материалах. Готовится сам бланк паспорта по форме, утверждённой приказом № 335.

Шаг 3. Подача через oos.ecogeo.gov.kz

С 2021 года паспорта оформляются в электронном виде через информационную систему oos.ecogeo.gov.kz — единую государственную систему мониторинга в области охраны окружающей среды. Природопользователь регистрируется в системе с использованием ЭЦП руководителя, заполняет электронную форму паспорта, прикладывает протоколы измерений и сопроводительные документы.

Шаг 4. Согласование и получение

После подачи заявки документ проходит проверку в уполномоченном органе. При корректно собранных данных согласование занимает срок, установленный регламентом услуги. Если в документах есть замечания, паспорт возвращается на доработку — это типичная история для предприятий, которые делают паспорт впервые без опыта. Готовый паспорт выгружается из системы и хранится у природопользователя; копия остаётся в информационной системе.

Сроки оформления и срок действия паспорта

Стандартный срок рассмотрения корректно поданного пакета документов — несколько рабочих дней, точное значение указано в регламенте государственной услуги. С учётом подготовки лабораторных протоколов реальный срок «от старта до готового паспорта» обычно составляет 2–4 недели — в зависимости от количества видов отходов и графика лаборатории.

Паспорт действует бессрочно при условии, что не меняется технология производства, состав сырья, виды используемых материалов. Если предприятие меняет оборудование, переходит на другое сырьё или начинает выпуск новой продукции, паспорт переоформляется. Также документ обновляют при изменении нормативных требований или классификатора отходов. Подробнее о том, как государство контролирует обращение с отходами, мы рассказывали в обзоре утилизации отходов в Казахстане.

Ответственность за отсутствие паспорта

Отсутствие паспорта на отходы I–III классов опасности — одно из самых частых нарушений, которое фиксируют экологические инспекторы. Ответственность установлена Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, статья 328 регулирует нарушения в области обращения с отходами производства и потребления.

В зависимости от характера нарушения и категории субъекта (физическое лицо, должностное лицо, субъект малого, среднего или крупного предпринимательства) применяется административный штраф; в ряде случаев — приостановление деятельности. Конкретные размеры санкций пересматриваются и устанавливаются действующей редакцией КоАП РК. Помимо штрафа, без паспорта невозможно официально передать отходы лицензированному оператору, а значит, на предприятии накапливаются неучтённые отходы — это отдельный риск при проверке. Как подготовиться к проверке, мы разбирали в статье «Как пройти экологическую проверку и не получить штраф за отходы».

Как ПромТехноРесурс KZ помогает с оформлением и утилизацией

ТОО «ПромТехноРесурс KZ» работает с предприятиями Алматы и регионов Казахстана по полному циклу обращения с опасными отходами. Это значит, что вы получаете не только вывоз и утилизацию, но и сопровождение по документам: помощь с инвентаризацией отходов, подготовкой данных для паспорта, оформлением сопроводительных актов передачи отходов, ведением журналов учёта.

Утилизируем ртутьсодержащие лампы, свинцовые и щелочные аккумуляторы, отработанные масла, нефтешламы, оргтехнику, медицинские отходы и десятки других категорий. Полный список направлений — в разделе услуг. Все работы проводятся по договору, с выдачей акта утилизации, который закрывает обязанность природопользователя по передаче отходов лицензированному оператору.

Чтобы заказать утилизацию опасных отходов с оформлением сопутствующих документов, позвоните по телефонам +7 (777) 669-55-55 или +7 (727) 328-55-77. Менеджер уточнит виды и объём отходов, подскажет, какие документы нужно подготовить со своей стороны, и согласует выезд транспорта на ваш объект.