Журнал учёта отходов на предприятии в Казахстане: как вести в 2026 году

Журнал учёта отходов — базовый документ экологического учёта на любом предприятии Казахстана. Его обязаны вести юридические лица и ИП, у которых в процессе работы образуются отходы — от офисной макулатуры до промышленных и опасных. В 2026 году требования к первичному учёту стали жёстче: проверки увязывают данные журнала с отчётностью в системе oos.ecogeo.gov.kz, а несоответствия трактуются как нарушение природоохранного законодательства.

Разбираем, как корректно вести журнал учёта отходов в Казахстане, какие сведения туда заносить и как избежать типичных замечаний от инспекторов Комитета экологического регулирования и контроля.

Что такое журнал учёта отходов и зачем он нужен

Журнал учёта отходов — это форма первичной экологической документации, в которой предприятие фиксирует образование, накопление, передачу и утилизацию каждого вида отходов. Документ ведётся непрерывно и отражает реальное движение отходов на объекте.

Без журнала невозможно подтвердить, сколько отходов образовалось за отчётный период, куда они были переданы и в каком объёме утилизированы. Эти данные нужны для расчёта эмиссий, подачи деклараций в уполномоченный орган и прохождения экологических проверок. Журнал — это первичка, на основании которой формируется вся последующая экологическая отчётность.

Обязанность ведения первичного учёта отходов закреплена в Экологическом кодексе РК от 2 января 2021 года № 400-VI, Главе 21 «Управление отходами». Конкретные правила и форма журнала утверждены подзаконным актом уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.

Кто обязан вести журнал учёта отходов в Казахстане

Под требование Экологического кодекса попадают практически все субъекты хозяйственной деятельности, у которых образуются отходы производства и потребления. Это юридические лица всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, государственные учреждения и филиалы иностранных компаний.

Чаще всего журнал ведут:

— производственные предприятия (заводы, цеха, мастерские);
— строительные и подрядные организации;
— торговые сети, магазины, рынки;
— медицинские учреждения и лаборатории;
— автосервисы, СТО, мойки;
— АЗС и нефтебазы;
— офисные центры, бизнес-комплексы, банки;
— рестораны, кафе, гостиницы.

Освобождение от ведения учёта на практике встречается редко — даже малый бизнес, выбрасывающий лампы, картриджи и бумагу, формально образует отходы и обязан фиксировать их движение. Подробнее о том, какие обязательства возникают у компаний при работе с отходами, читайте в материале «Утилизация отходов для юридических лиц».

Какие отходы должны фиксироваться в журнале

В журнал заносятся все виды отходов, образующихся в результате деятельности предприятия — независимо от объёма и класса опасности. Группировка идёт по классификатору отходов, утверждённому в РК, с указанием кода и наименования.

Опасные отходы (примеры)

К опасным относят отходы, представляющие угрозу для здоровья человека и окружающей среды. На большинстве казахстанских предприятий это:

— отработанные люминесцентные и ртутьсодержащие лампы;
— отработанные аккумуляторы и батарейки;
— использованные масла, нефтешламы, замасленная ветошь;
— просроченные химические реактивы и краски;
— медицинские отходы классов Б и В;
— отходы, содержащие свинец, кадмий, ртуть.

Каждая партия таких отходов фиксируется отдельной строкой с обязательным указанием класса опасности и реквизитов организации, которой они переданы. Для ламп, например, действует отдельный регламент — см. услугу утилизации люминесцентных ламп.

Неопасные отходы и ТКО

Неопасные отходы — это бумага, картон, стрейч-плёнка, ПЭТ-тара, древесные обрезки, металлолом, стекло. Сюда же относят твёрдые коммунальные отходы (ТКО), которые ежедневно образуются в офисах, цехах и на территории предприятия.

Несмотря на отсутствие токсичности, такие отходы тоже подлежат учёту. Их объёмы передаются операторам по вывозу мусора, и эти движения должны быть отражены в журнале с привязкой к актам и накладным. О том, как наладить системный вывоз ТКО, мы писали в статье «Как организовать вывоз мусора на предприятии».

Какая информация заносится в журнал

Форма журнала, утверждённая уполномоченным органом, содержит ряд обязательных полей. Заполнять их нужно последовательно и без пропусков — пустые строки и неполные данные при проверке трактуются как отсутствие учёта.

Объём и масса

Указывается количество образовавшихся, накопленных и переданных отходов. Единицы измерения — килограммы или тонны для твёрдых, литры или кубометры для жидких. Все цифры должны совпадать с данными актов передачи и накладных. Расхождение даже на 5–10% становится поводом для уточняющих вопросов инспектора.

Класс опасности

Для каждого вида отходов указывается класс опасности по казахстанской классификации (от первого — наиболее опасные — до четвёртого, малоопасные). Если класс не определён, проводится паспортизация отходов, и в журнал заносятся реквизиты паспорта.

Источник образования

Фиксируется конкретное подразделение или технологический процесс, в результате которого появились отходы: цех №3, складская зона, ремонтная мастерская, офис администрации. Это позволяет в дальнейшем анализировать удельные нормы образования и обосновывать лимиты.

Сведения о передаче на утилизацию

Ключевой блок журнала. Заносятся наименование и БИН организации-приёмщика, номер и дата договора, реквизиты акта приёма-передачи, способ обращения (утилизация, обезвреживание, размещение, переработка). Без подтверждающих документов от лицензированного утилизатора эти строки заполнять нельзя — данные должны опираться на оригиналы актов.

Формат журнала — бумажный или электронный

Законодательство РК допускает обе формы ведения. Бумажный журнал прошнуровывается, пронумеровывается, скрепляется печатью предприятия и подписью ответственного лица. Электронный ведётся в виде защищённого файла или в специализированной программе с возможностью выгрузки и распечатки по требованию.

На практике крупные предприятия переходят на электронный учёт — это упрощает выгрузку данных в систему oos.ecogeo.gov.kz и снижает риск потери документов. Малый бизнес чаще ведёт бумажный вариант, но дублирует ключевые сведения в Excel-таблицах. Главное требование одно: журнал должен быть доступен для предъявления при проверке в любой момент.

Сроки хранения журнала и периодичность заполнения

Записи в журнал вносятся в момент образования или передачи отходов — то есть фактически непрерывно. Распространённая практика — заполнение по итогам каждой партии или ежедневно, в зависимости от интенсивности оборота. Раз в квартал данные сверяются с актами и накладными, раз в год — с отчётностью.

Сам журнал хранится на предприятии не менее пяти лет с момента последней записи. Это требование увязано со сроками экологических проверок и возможной ретроспективной оценкой деятельности компании. Архивные журналы передаются на длительное хранение вместе с другими экологическими документами.

Связь журнала с отчётностью в oos.ecogeo.gov.kz

Информационная система oos.ecogeo.gov.kz — единая платформа для подачи экологической отчётности в Казахстане. Сюда загружаются декларации по эмиссиям, отчёты об образовании и передаче отходов, паспорта опасных отходов.

Данные в отчётах формируются именно на основании журнала. Если в журнале зафиксировано 12,4 тонны переданных отходов IV класса, эта же цифра должна появиться в годовой декларации. Любое расхождение между журналом, актами утилизатора и отчётом в системе — это автоматический риск получить замечание или штраф. Подробнее о подготовке к контролю — в статье «Как пройти экологическую проверку и не получить штраф за отходы».

Типичные ошибки при ведении журнала учёта отходов

За годы работы с предприятиями Алматы, Астаны, Шымкента и регионов мы регулярно сталкиваемся с одними и теми же недочётами. Среди самых частых:

— журнал заводят «задним числом» накануне проверки, без привязки к реальным актам;
— не указывают класс опасности или ставят его «на глаз», без паспортизации;
— пропускают данные о передаче — фиксируют только образование отходов;
— используют устаревшие формы, не соответствующие действующим правилам;
— дублируют записи или, наоборот, объединяют несколько партий в одну строку;
— не сверяют объёмы журнала с актами утилизатора;
— хранят журнал у одного сотрудника без резервных копий, теряя данные при увольнении.

Каждая из этих ошибок легко выявляется при сверке журнала с первичными документами и отчётностью в системе. Чтобы избежать проблем, многие компании передают ведение учёта внешнему эколого-сервисному подрядчику или работают с утилизатором, который предоставляет полный пакет документов на каждую партию. Общий обзор отрасли — в материале «Утилизация отходов в Казахстане».

Ответственность за отсутствие или неправильное ведение журнала

Административная ответственность за нарушения в сфере обращения с отходами установлена Кодексом РК об административных правонарушениях, в частности статьёй 328 и смежными нормами природоохранного блока. Санкции распространяются на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц — с дифференциацией по размеру субъекта (малый, средний, крупный бизнес).

Помимо штрафа, при выявлении нарушений возможны: предписание об устранении, повторная проверка, приостановка отдельных видов деятельности и доначисление платы за эмиссии. Для производственных компаний последствия могут быть существенно тяжелее самого штрафа — задержки контрактов, проблемы при сертификации, репутационные риски. Конкретные суммы и порядок применения санкций уточняются по актуальной редакции КоАП РК.

Как ПромТехноРесурс KZ помогает с учётом и утилизацией

Компания «ПромТехноРесурс KZ» работает на рынке утилизации в Казахстане и принимает на переработку отходы предприятий из Алматы, Астаны, Шымкента и других регионов. Мы понимаем, что для клиента ключевая ценность — не только сам вывоз и переработка, но и полный пакет документов, который позволяет корректно вести журнал и спокойно проходить проверки.

На каждую партию отходов клиент получает: договор на оказание услуг по утилизации, акт приёма-передачи с указанием вида, массы и класса опасности, при необходимости — паспорт опасных отходов и протокол утилизации. Все документы оформляются в соответствии с требованиями Экологического кодекса РК и пригодны для предъявления при экологической проверке и загрузки в систему oos.ecogeo.gov.kz.

Полный перечень направлений — на странице услуг компании: утилизация ламп, оргтехники, аккумуляторов, масел, медицинских и промышленных отходов, вывоз ТКО для предприятий.

Чтобы заказать комплексную утилизацию с правильным документооборотом и закрыть вопрос журнала учёта отходов на год вперёд, позвоните по телефонам +7 (777) 669-55-55 и +7 727 328-55-77. Специалисты ПромТехноРесурс KZ подберут график вывоза, оформят договор и подготовят все документы под требования казахстанского законодательства.